Conditions générales applicables à l’octroi de subventions via la plateforme WIDU
0. Fondement juridique et champ d’application du contrat
Les présentes conditions contractuelles s’appliquent à toutes les subventions octroyées via la plateforme WIDU, gérée par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (ci-après « la GIZ »). Le bailleur de subvention est toujours la GIZ. Par conséquent, lorsque le terme « WIDU » est utilisé ci-après, la relation juridique s’entend avec la GIZ en qualité de bailleur de subvention. Les conditions générales relatives aux utilisateurs de la plateforme WIDU et les règles relatives à la protection des données s’appliquent en plus des présentes conditions contractuelles.
1. Définitions
Aux fins du présent contrat, les termes suivants ont le sens défini ci-dessous. Ces définitions s’appliquent de la même manière à tous les termes, au singulier comme au pluriel.
Plateforme WIDU : plateforme en ligne accessible à l’adresse https://widu.africa/fr, et gérée par la GIZ, qui facilite la demande, la gestion et le suivi des subventions accordées dans le cadre du Programme WIDU.
Programme WIDU ou WIDU : programme de la GIZ fonctionnant sous le nom de « WIDU », réalisé pour le compte du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), qui a pour but de renforcer les micro-, petites et moyennes entreprises (MPME) au moyen de contributions privées provenant de membres de la diaspora africaine.
Subvention ou Subvention WIDU : contribution financière que la GIZ accorde au bénéficiaire conformément aux conditions du présent contrat.
Donateur de la Diaspora : personne physique résidente ou ressortissante d’un pays participant situé hors d’Afrique, comme précisé sur la plateforme WIDU, qui fournit au bénéficiaire une contribution financière privée en vue de mettre en œuvre un Projet WIDU.
Investissement Privé : contribution financière d’un donateur de la diaspora et du bénéficiaire en faveur du Projet WIDU.
Projet WIDU : initiative particulière d’accompagnement d’entreprise soumise par le bénéficiaire et identifiable au moyen du numéro d’identification de Projet WIDU unique mentionné plus haut.
Période de mise en œuvre du projet : période pendant laquelle le bénéficiaire met en œuvre le Projet WIDU. Cette période comprend la réalisation de l’investissement privé (le cas échéant) et l’utilisation de la subvention WIDU.
Période de Contribution : période susmentionnée au cours de laquelle le bénéficiaire est tenu d’investir la subvention WIDU, conformément au Plan d’Investissement soumis via la Plateforme WIDU et approuvé par la GIZ.
Plan d’Investissement : proposition succincte et structurée d’activité commerciale et d’investissement, soumise sur la plateforme WIDU, qui expose la finalité, le budget et le calendrier du Projet WIDU, y compris l’usage qu’il est prévu de faire de la subvention.
Coach d’Entreprised’Entreprise : expert·e professionnel·le engagé·e par la GIZ pour fournir des services de conseil au bénéficiaire et pour vérifier l’avancement du projet et sa conformité avec les conditions fixées dans le présent contrat.
2. Subvention WIDU
La Subvention revêt la forme d’un versement destiné à appuyer la mise en œuvre du Projet WIDU présenté par le bénéficiaire via la plateforme WIDU. Le versement couvre la Période de Contribution susmentionnée et se fonde sur le Plan d’Investissement. Si le bénéficiaire risque de ne plus pouvoir atteindre l’objectif de projet tel qu'il figure dans la description du Projet WIDU, il en informe immédiatement la GIZ. En outre, le bénéficiaire est tenu d’informer la GIZ si son entreprise est exposée à un risque de dissolution.
La Subvention WIDU peut revêtir l’une des trois formes suivantes : la Subvention WIDU Originale, la Subvention WIDU d’intervention rapide ou la Subvention WIDU d’appel local dite « Local Call ». La Subvention WIDU originale peut être demandée à tout moment sur la plateforme WIDU, tandis que les subventions d’intervention rapide ou Local Call ne sont disponibles que pendant des périodes limitées, qui seront annoncées sur la plateforme WIDU. La catégorie de subvention applicable au Projet WIDU en question est précisée plus haut dans la rubrique « Conditions particulières du contrat ».
Un bénéficiaire peut recevoir jusqu’à trois subventions consécutives formant, au total, la Subvention WIDU originale. En outre, le bénéficiaire peut recevoir une subvention d’intervention rapide et une subvention « Local Call ».
2.1 Subvention WIDU Originale
Dans le cadre de la Subvention WIDU Originale, le montant de la Subvention dépend de la contribution financière du donateur de la diaspora et se calcule conformément aux ratios indiqués aux paragraphes 3 et 4 de la présente section 2.1. Le montant de la Subvention dépend de la contribution financière en euros du donateur de la diaspora, telle qu’elle est déclarée sur la plateforme au moment de l’inscription et attestée par le justificatif de virement bancaire correspondant. Le montant en euros est ensuite converti dans la monnaie locale du pays africain concerné, sur la base du taux de change mensuel officiel publié par la Commission européenne pour le mois au cours duquel la candidature de projet est créée sur la plateforme WIDU. Ce montant en monnaie locale définit le montant maximum de la Subvention WIDU, également déterminé le mois de la création de la demande de projet sur la plateforme WIDU. En cas de forte fluctuation monétaire ou de règlement particulier de la GIZ propre au pays concerné, il peut être dérogé à cette règle.
Le bénéficiaire est tenu de prouver que les fonds du donateur de la diaspora ont bien été reçus et investis. Il lui incombe de verser une contribution propre du même montant.
Lors du premier cycle de financement : l’investissement combiné du donateur de la diaspora et du bénéficiaire doit être compris entre un montant minimum de 300 euros et un montant maximum de 3000 euros, financé par les deux parties (selon un ratio 1:1:2 signifiant bénéficiaire : donateur de la diaspora : WIDU). Le montant maximum de la subvention est donc de 3 000 euros.
Lors des deuxième et troisième cycles de financement : lorsqu’un·e entrepreneur·e a déjà bénéficié de l’appui de la Subvention WIDU Originale et dépose une candidature pour un deuxième ou un troisième cycle, le régime de financement s’applique selon un ratio 1:1:1 (bénéficiaire : donateur de la diaspora : WIDU). L’investissement combiné du donateur de la diaspora et du bénéficiaire doit être compris entre un montant minimum de 1 000 euros et un montant maximum de 10 000 euros. Le montant maximum de la Subvention est donc de 5 000 euros.
2.2 Subvention WIDU d’Intervention Rapide
Dans le cadre de la Subvention WIDU d’Intervention Rapide, le bénéficiaire n’est pas tenu de prouver qu'il a effectué des investissements antérieurs. La condition préalable est que l’entreprise existe déjà depuis au moins un an, ce qui suppose la réalisation d’investissements antérieurs. En outre, la proposition de projet doit mentionner clairement et distinctement une mesure d’intervention en réaction à une crise précise, comme la pandémie de COVID-19, prédéfinie sur la plateforme WIDU. Le montant maximum de la Subvention WIDU d’Intervention Rapide est de 3 000 euros.
2.3 Subvention WIDU « Local Call »
Dans le cadre de la Subvention « Local Call », le bénéficiaire se porte candidat sans la participation d’un donateur de la diaspora. Le régime de financement s’applique selon un ratio 1:2,5 (Bénéficiaire : WIDU). Le montant minimum de la contribution du bénéficiaire est déterminé et communiqué individuellement pour chaque « Local Call », tandis que le montant maximum de la subvention est de 5 000 euros. Comme indiqué systématiquement sur la plateforme WIDU, chaque « Local Call » est consacré à un thème ou à un groupe cible particulier qui doit être essentiel pour l’objectif commercial du bénéficiaire.
3. Conditions d’éligibilité et modalités de versement
Après réception de la demande de subvention et de l’ensemble des documents requis énumérés ci-dessous, la GIZ décide, à sa seule discrétion, de l’octroi ou non de la subvention, en tenant compte des objectifs de la politique de développement de WIDU. Le montant de la Subvention dépend de l’Investissement Privé effectué et justifié par le bénéficiaire, comme énoncé ci-dessus à la section 2 (non applicable dans le cas de la subvention d’Intervention Rapide). Avant toute décision relative à l’octroi de la Subvention, les critères suivants doivent obligatoirement être remplis :
le bénéficiaire est une personne physique, ayant la nationalité d’un pays africain, résidant dans l’un des pays africains participant au programme, comme indiqué sur la plateforme WIDU, et inscrite sur la plateforme WIDU ;
justification documentaire de l’existence et de l’identité du bénéficiaire (et, le cas échéant, du donateur de la diaspora), ainsi que des principaux éléments du projet tels que présentés dans la proposition de projet déposée sur la plateforme WIDU ;
justificatifs des transactions financières effectuées par le donateur de la diaspora, sous forme de reçus électroniques, pour la Subvention WIDU Originale ;
justificatifs de l’Investissement Privé, sous forme de reçus électroniques (non applicable dans le cas de la subvention d’intervention rapide) ;
la vérification au regard des listes de sanctions de la GIZ ne donne aucun résultat ;
l’entreprise du bénéficiaire n’emploie pas plus de 20 personnes ;
le Projet WIDU proposé répond directement à des objectifs de coopération au développement ;
le résultat de l’évaluation des capacités commerciales est positif.
Afin de vérifier les points énumérés ci-dessus, la GIZ peut engager des Coachs d’Entreprise pour effectuer une ou plusieurs visites dans l’entreprise du bénéficiaire. Les conclusions de ces visites sont consignées sur la plateforme WIDU. En outre, la GIZ peut déployer des auditeur·rice·s pour valider et vérifier toutes les informations pertinentes.
Le contrat prend effet lorsque la GIZ a répondu positivement à la demande de subvention, a communiqué sa décision par écrit au bénéficiaire et a reçu de celui-ci une confirmation du contrat sous forme écrite simple. La GIZ détermine le montant de la Subvention conformément aux conditions énoncées ci-dessus à la section 2, appliquées au Plan d’Investissement soumis par le bénéficiaire. La Subvention WIDU est versée en deux parties, sans qu’il soit nécessaire que le bénéficiaire effectue des demandes distinctes. La première partie, soit 90 %, est versée à titre d’acompte après l’entrée en vigueur du présent contrat. Les 10 % restants sont versés une fois que l’utilisation de la première partie des fonds a été complètement prouvée au moyen de justificatifs déposés sur la plateforme WIDU. Ces 10 % restants couvrent les frais administratifs de l’entreprise subventionnée et ne nécessitent donc pas de justificatifs supplémentaires.
Le versement de la Subvention s’effectue sur le numéro de service bancaire mobile du bénéficiaire, sur son compte bancaire personnel ou sur son compte bancaire professionnel officiel, ou bien directement auprès du bénéficiaire sous la forme d’un paiement en espèces ou par chèque effectué par un bureau de la GIZ.
4. Utilisation des fonds et documentation par le bénéficiaire
La Subvention sert exclusivement à financer les mesures décrites sur la plateforme WIDU et approuvées par la GIZ. Le bénéficiaire est tenu d’utiliser la Subvention WIDU pendant la Période de Contribution. Les frais encourus en dehors de la Période de Contribution ne sont pas éligibles.
Le bénéficiaire doit prouver que les fonds mis à sa disposition ont été utilisés conformément à leur affectation prévue. À cette fin, au plus tard deux mois après l’achèvement de la Période de Contribution ou la résiliation anticipée du présent contrat, il télécharge sur la plateforme WIDU un rapport de projet et les justificatifs ci-après :
photos du site des activités, justificatifs d’investissement ;
calendrier des dépenses en ligne, généré en interne et personnellement confirmé (se référant au Plan d’Investissement) ;
factures commerciales relatives aux dépenses, justificatifs vérifiés et visés par lui des prestations accomplies et des paiements réalisés.
Le bénéficiaire conserve ces documents pendant une durée de cinq ans après l’achèvement de la Période de Contribution. Il conserve ces documents pendant une durée supérieure à cinq ans si la GIZ l’informe de l’existence d’audits, de plaintes, de litiges ou d’enquêtes en cours, notamment de la part de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) ou du Parquet européen.
La GIZ est en droit d’accorder gratuitement aux tiers désignés à la section 5 des sous-droits d’usage simples, s’agissant en particulier des rapports, études et documents soumis à la GIZ par le bénéficiaire de la subvention au titre du présent contrat, dans le cadre de son objectif d’utilité publique tel que défini dans ses statuts.
5. Coopération avec des tiers
Afin de s’assurer de la bonne utilisation des investissements et de l’exactitude des informations fournies, la GIZ peut engager des Coachs d’Entreprise indépendants. En plus de jouer leur rôle de conseiller auprès du bénéficiaire, ces Coachs d’Entreprise peuvent notamment assurer les tâches suivantes :
vérifier l’identité du bénéficiaire, y compris au moyen de photos prises lors de la visite sur place et mises à la disposition de la GIZ ;
vérifier l’existence et le fonctionnement de l’entreprise ;
inspecter et documenter (y compris en prenant des photos et en les mettant à la disposition de la GIZ) les investissements financés dans le cadre du Projet WIDU ;
examiner les justificatifs de dépenses et autres registres pertinents.
Le bénéficiaire donne aux Coachs d’Entreprise accès aux locaux de son entreprise, à ses sites de projet et à ses registres pertinents et coopère pleinement à ces vérifications. Les conclusions des Coachs d’Entreprise consignées sur la plateforme WIDU font partie des éléments sur lesquels la GIZ fonde sa décision concernant le versement de la subvention et l’éligibilité des dépenses.
Par ailleurs, des audits externes peuvent être menés. Dans ce cas, les bénéficiaires coopèrent pleinement avec les auditeur·rice·s mandaté·e·s et leur accordent les accès appropriés. De surcroît, le bénéficiaire permet à la GIZ, au commettant de la GIZ ou aux bailleurs de fonds tiers de la GIZ (le cas échéant) et aux autres parties concernées ou représentants autorisés (p. ex. la Cour fédérale des comptes ou la Cour des comptes européenne) d’inspecter à tout moment les livres et tous les autres registres et documents pertinents pour la mise en œuvre du Projet WIDU et de contrôler l’utilisation régulière des fonds, ainsi que de visiter les installations nécessaires à cet effet.
6. Droits d’usage et publications
Le bénéficiaire concède à titre gracieux à la GIZ un droit d’usage irrévocable, non exclusif, valable dans le monde entier et cessible sur l’ensemble des résultats de travail qui sont développés ou acquis dans le contexte de l’exécution du Projet WIDU et qui sont financés en tout ou partie par la subvention, en particulier, mais sans s’y limiter, pour ce qui est des rapports et études, des documents et des plans de construction préparés en lien avec le présent contrat, ainsi que des logiciels informatiques. Ce droit d’usage concédé à la GIZ comprend un droit d’exploitation à des fins non commerciales, qui est illimité quant à la durée et au contenu, et qui porte également, mais sans s’y limiter, sur le traitement et la traduction ainsi que sur l’utilisation dans des médias électroniques. À la demande de la GIZ, le bénéficiaire est tenu de lui remettre immédiatement un exemplaire desdits matériels. La GIZ est en droit d’accorder à des tiers des sous-droits d’usage simples.
Avant leur publication ou divulgation, tous les communiqués de presse et déclarations publiques que le bénéficiaire souhaite publier sur le Projet WIDU doivent être soumis à la GIZ pour approbation.
7. Conformité
Sanctions et restrictions commerciales
Le bénéficiaire ne met pas, que ce soit de manière directe ou indirecte, des fonds ou d’autres ressources économiques provenant de la subvention versée par la GIZ à la disposition de tiers figurant sur une liste de sanctions des Nations unies et/ou de l’Union européenne. Dans le cadre de son Projet WIDU, le bénéficiaire n’est autorisé à nouer et à entretenir des relations contractuelles ou des relations d’affaires qu’avec des tiers fiables qui ne sont pas frappés d’une interdiction légale de nouer de telles relations. Il veillera également, dans le cadre de l’exécution du Projet WIDU, à ne pas enfreindre des embargos ou d’autres restrictions commerciales décrétés par les Nations unies, l’UE ou la République fédérale d’Allemagne.
Lutte contre la corruption, le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme
Le bénéficiaire s’abstient de proposer, de promettre, de donner, de solliciter ou d’accepter, directement ou indirectement, tout avantage indu en lien avec le présent contrat. Le bénéficiaire s’abstient d’utiliser une quelconque part de la Subvention WIDU pour appuyer la corruption, la fraude, le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme, l’évitement fiscal, l’évasion fiscale ou tout autre objectif illégal. Le bénéficiaire évite tout conflit d’intérêts dans le cadre du présent contrat.
Normes environnementales et sociales
Le bénéficiaire s’engage à utiliser les fonds de cette subvention conformément aux dispositions légales applicables et en tenant dûment compte des principes des accords multilatéraux relatifs à la protection des droits humains, à l’environnement et au climat. Dans le cadre du projet, le bénéficiaire utilise les fonds de la Subvention WIDU en toute légalité et respecte les normes fondamentales : respect des droits humains, pas de travail des enfants ni de travail forcé, pas de violence, pas d’abus ni d’exploitation d'aucune sorte, pas de harcèlement sexuel, pas d’incitation à la violence ou à la haine et pas de discrimination injustifiée. Le bénéficiaire prend des mesures raisonnables et proportionnées pour prévenir et éviter de tels actes et mène des actions appropriées pour faire cesser de tels actes, ouvrir une enquête et signaler les actes présumés ou avérés dès qu’il en a connaissance. En outre, le bénéficiaire prend des mesures raisonnables et proportionnées pour éviter de causer un préjudice écologique et, dans la mesure du possible, limiter les émissions de gaz à effet de serre et promouvoir l’égalité de genre.
Le bénéficiaire utilise les biens achetés ou produits au moyen de la subvention dans le respect des droits humains, notamment du droit à la non-discrimination, et conformément aux dispositions légales applicables.
Assurance
Le bénéficiaire maintient un montant d’assurance suffisant pour couvrir les activités et les risques du Projet WIDU conformément aux normes sectorielles généralement acceptées et aux dispositions légales.
Notification de manquement
Le bénéficiaire informe immédiatement la GIZ de tout incident grave ou manquement grave à la présente section 7. On entend par incident grave toute allégation suffisamment crédible pour donner lieu à une enquête et directement liée au Projet WIDU. À la demande de la GIZ, le bénéficiaire fournit toutes les informations disponibles concernant ces allégations, notamment pour ce qui est des mesures prises à la suite de l’incident. Les droits de la GIZ énoncés à la section 9 demeurent inchangés.
8. Force majeure et limitation de la responsabilité
La force majeure est un événement inévitable (p. ex. une catastrophe naturelle, la flambée d’une maladie ou d’une épidémie, des troubles graves, la guerre ou le terrorisme) qu’aucune prévision ou expérience humaine ne pourrait anticiper, qui ne peut être évité ou surmonté en déployant des efforts raisonnables et en faisant preuve de la plus grande prudence et qui constitue un obstacle à l’accomplissement des obligations contractuelles de la GIZ et/ou du bénéficiaire. Ni la GIZ ni le bénéficiaire ne sont responsables d'un quelconque manquement à leurs obligations contractuelles s'ils sont empêchés par un cas de force majeure d'exécuter lesdites obligations, à condition que la partie affectée par un tel événement ait fait preuve de la diligence requise et ait pris toutes les précautions raisonnables et les mesures de remplacement appropriées dans le but d’honorer autant que possible ses obligations contractuelles. Toute partie affectée par un événement défini dans la présente section informe dès que possible l’autre partie de cet obstacle et de ses conséquences sur sa capacité à s’acquitter de ses obligations.
9. Suspension ou arrêt des versements, remboursement de la subvention
9.1 La GIZ est en droit de suspendre ou d’annuler tout ou partie des versements de la subvention en cas de survenance d’un événement préjudiciable au contrat. Un tel événement se produit notamment lorsque :
le bénéficiaire n’est pas en mesure de fournir la preuve de l’utilisation de la Subvention aux fins stipulées dans le présent contrat ;
le bénéficiaire n’utilise pas ou plus les biens achetés pour le Projet WIDU et financés par la Subvention aux fins du présent contrat ;
le bénéficiaire annule ou rembourse les investissements qu’il a effectués avec le donateur de la diaspora et qui constituent le fondement de la subvention ;
le bénéficiaire a manqué à d’autres dispositions importantes du présent contrat ;
le bénéficiaire a effectué de fausses déclarations ou retenu des informations pertinentes avant la conclusion du contrat ou pendant la mise en œuvre du Projet WIDU, si et dans la mesure où la GIZ n’aurait pas octroyé la Subvention ou n’aurait pas effectué un ou plusieurs versements si les déclarations avaient été correctes ou si les informations pertinentes avaient été reçues ;
la survenue de circonstances exceptionnelles (p. ex. un cas de force majeure tel que défini à la section 8) compromet gravement ou empêche complètement la réalisation de l’objectif de la Subvention, la mise en œuvre du Projet WIDU ou l’accomplissement par le bénéficiaire de ses obligations contractuelles ; ou
le commettant et/ou le bailleur de fonds tiers résilie, suspend ou modifie l’accord pertinent qu’il a conclu avec la GIZ et qui constitue le fondement du présent contrat.
En cas de suspension de versement en application de la présente section 9.1, la GIZ notifie le bénéficiaire de la suspension. En cas de survenue de l’une des circonstances mentionnées aux alinéas a), b), c), d) ou e) de la présente section 9.1, la GIZ accorde au bénéficiaire un délai approprié d’au moins 30 jours pour remédier à la situation, à moins qu’aucun remède ne soit possible.
9.2 La GIZ est en droit de résilier le présent contrat en tout ou en partie et avec effet immédiat si l’un des événements visés aux alinéas a) à g) de la section 9.1 du présent contrat se produit et si, le cas échéant, le délai que la GIZ a fixé en application de la section 9.1 pour remédier à la situation a expiré sans qu'il y ait de résultat.
9.3 Après l’achèvement de la Période de Contribution ou la résiliation du présent contrat en application de la section 9.2, et à la demande de la GIZ, le bénéficiaire est tenu de lui rembourser immédiatement les fonds non utilisés de la subvention pour lesquels le bénéficiaire n’a plus d’obligations au sens du présent contrat. Cela inclut également tous les gains et les fonds restitués.
9.4 La GIZ est en droit d’exiger le remboursement des montants versés et déjà dépensés par le bénéficiaire dans les cas suivants :
si au cours de la Période de Contribution, l’un des événements visés aux alinéas a) à e) de la section 9.1 du présent contrat se produit, et, le cas échéant, le délai que la GIZ a fixé en application de la section 9.1 pour remédier à la situation a expiré sans qu'il y ait de résultat ; ou
à la suite d’une résiliation anticipée du présent contrat en raison des événements visés aux alinéas a) à e) de la section 9.1 ; ou
si après l’achèvement de la Période de Contribution, l’un des événements visés aux alinéas a) à e) de la section 9.1 du présent contrat est pris en compte dans le décompte final de la Subvention WIDU.
10. Dispositions finales
Si certaines dispositions du présent contrat sont ou deviennent inopérantes, les autres dispositions du contrat, quelles qu’elles soient, n’en seront nullement affectées. Dans ce cas, la GIZ et le bénéficiaire remplaceront toute disposition inopérante par une disposition valide qui reflète au mieux le sens et la finalité de la disposition inopérante.
Pour être valables, les dispositions complétant et modifiant le présent contrat doivent être établies sous forme écrite simple, et faire l’objet d’un avenant au contrat.
Les modifications du Plan d’Investissement sont possibles sur la plateforme WIDU et ne doivent pas faire l’objet d’un avenant au contrat. Toute modification substantielle requiert l’accord préalable de la GIZ, par courriel. En particulier, une modification est considérée comme « substantielle » si le changement proposé concernant la portée, la structure, le concept, la catégorie de coûts ou l’objectif du Projet WIDU transforme fondamentalement sa finalité ou ses bénéfices.
11. Juridiction compétente
Le présent contrat est soumis au droit allemand.
La juridiction de Francfort-sur-le-Main est compétente dès lors que le bénéficiaire est un commerçant ou qu’il ne dispose pas d’une juridiction compétente de droit commun en République fédérale d’Allemagne. La GIZ pourra également assigner le bénéficiaire auprès du tribunal compétent pour le lieu du siège du bénéficiaire.